为深入贯彻落实国务院、省委省政府、市委市政府关于优化营商环境部署要求，持续深化“双随机、一公开”监管，根据《2025年承德市“双随机、一公开”监管工作实施方案》《承德市随机抽查事项清单（2025版）》有关要求，结合工作实际，制定我局2025年度“双随机、一公开”监管工作实施方案。

一、总体要求

（一）熟练运用河北省双随机监管工作平台（以下简称省监管平台），进一步规范随机抽查流程。

（二）持续深化部门内部联合抽查，积极拓展“一业一查”部门联合模式，切实减少涉企检查频次。

（三）结合投诉举报、舆情监测、风险预警等情形，探索书面检查、网上检查、智慧监管、信息共享、大数据等非现场检查方法，最大限度减少对经营主体的干扰。

（四）严格规范涉企检查行为，积极回应经营主体和社会关切，防止多头检查、重复检查，避免随意、任性、运动式检查，切实提升监管执法效能。

二、工作任务

（一）夯实工作基础。依据省监管平台调整后的抽查事项认领清单，形成2025年我局内部联合随机抽查工作计划（详见附件），共8项，分别为：

1、森林资源管理科：矿藏勘查、开采以及其他各类工程建设占用林地审核（国家级权限）；矿藏勘查、开采以及其他各类工程建设占用林地审核（省级权限）；林木采伐许可证核发；修筑直接为林业生产经营服务的工程设施占用林地审批；省林草局审批的野生动植物行政许可事项。

2、草原管理科：在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施审批。

3、国有林场与种苗管理科：普通林草种子生产经营许可证核发。

4、自然保护地管理科：进入国家级自然保护区核心区从事科学研究观测、调查活动审批。

（二）规范实施检查。一是严格落实《河北省双随机工作规范》工作要求，强化事前事中事后监管，防止在开展检查、结果录入、审核公示等工作环节出现超时违规问题，确保抽查比例不低于10%。二是各级各部门要健全随机抽查后续处置机制，规范问题线索的转办、移送等工作，按照“谁监管、谁负责”的原则实施后续监管，实现监管闭环。

（三）提升监管效能。一是强化双随机抽查与信用风险分级分类相结合，针对不同的信用风险分类等级合理确定抽查比例和频次，运用信用风险分级分类开展的抽查次数力争实现100%。二是以“2025年培训大讲堂”为契机，组织开展“双随机”等政策法规学习培训，切实提高检查的针对性和执法人员的业务水平，提升抽查检查质效。

三、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织协调。各部门要充分认识全面深化“双随机、一公开”监管的重要意义，加强组织领导和统筹协调，健全工作制度和运行机制，细化工作目标和推进举措，确保工作任务落到实处、取得实效，为全市进一步优化营商环境、推进经营主体高质量发展发挥应有作用。

（二）认真履职尽责，积极主动作为。各县市区要依照市局实施方案，科学合理制定年度抽查工作计划，及时向社会公开，并组织实施。要充分调动各方积极性，凝聚各方力量，打破惯性思维，强化大局意识，牢固树立“一盘棋”思想，持续在工作机制、组织协调、推进落实上下功夫，合力推进各项工作任务落实。

（三）落实主体责任，强化指导监管。要强化对随机抽查工作全流程的管控，积极推行随机抽查回访机制，着力提升随机抽查工作效能。在执行抽查任务时要严格按照《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）中“五个严禁”、“八个不得”的要求开展抽查，防止企业反映强烈、社会影响恶劣事件的发生。对抽查监管工作中失职、渎职和违法违纪的，将依法依纪处理。